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从大豆困境看国家粮食安全之对策

2009-05-26 来源: 作者:佚名
    黑龙江大豆的困境折射了全国的粮食安全,解决此问题的出路和对策是:   一、探析我国农业面临的主要矛盾和困境   从龙江大豆所面
  黑龙江大豆的困境折射了全国的粮食安全,解决此问题的出路和对策是:

  一、探析我国农业面临的主要矛盾和困境

  从龙江大豆所面临的困境,警示我们反思全国农业生产和粮食安全的战略大局,增强忧患意识,超前予以破解。通过调查分析,我们看到目前农业面临的主要矛盾和困境有以下四点:

  1、国内的小农经济难与国外的规模大农业相抗衡和竞争。我国实行农业联产承包制之后土地细碎承包,基本是小农经济、手工耕作,导致成本高、产量低。而国外农业是规模农业和资本农业,投入大、产量大、成本低,在市场上具有低价格、低成本的竞争优势,因此中外农业相比较,根本上是土地制度的差异,中国需要加快土地使用权流转制度的改革,发展适度规模农业,以解小农经济无法与国外规模农业相竞争的问题,这是摆在中国农业面前首要的改革和出路。

  2、国内非转基因品种的优势被价格的劣势所打压。国内虽然是非转基因大豆很有品种优势和市场前景,但是这种品种优势没有营造和宣传出去,反而被小农经济这种生产方式所束缚,形成高成本、高价格的竞争劣势,在国内很难有市场,导致国内的油脂加工企业认可低价从国外进口转基因大豆,而不想高价收购国内的非转基因大豆,所以我们曾一度引以自豪的非转基因品种的优势被价格的劣势所打压。造成国外的转基因大豆趁机而入,大面积打入中国市场,形成一种转基因侵略之势。

  3、我国大豆加工企业有被国外资本掌控的危险。由于我省的油脂加工企业面临大面积的停产,国外的资本趁虚而入,一些外资巨头正在黑龙江省开始行动,与当地企业接触洽谈,准备以入股兼并和合资的形式,进入黑龙江省的大豆企业阵营。如果成本劣势得不到遏制,那么用不了多久,黑龙江的大豆加工企业将大部被外资所掌控而失去自主权和话语权,最终危及的是本省企业的命脉和国家的粮食安全。另一方面,西方国家掌握北美、欧洲的大豆期货市场,用期货豆价打压中国的大豆售价,进而破坏和掌控中国的大豆生产和销售。这是我们最大的隐患,我们不得不防。

  4、国外的转基因大豆进入国内同非转基因大豆品种相混合,被一些农场、农户播种之后,在授粉环节形成杂交,导致基因污染。如果现在不严肃的防治这个问题,那么用不了几年,国内的非转基因大豆将被国外的转基因大豆所污染,到那时国内非转基因大豆的品种优势将不复存在。

  国外的转基因大豆有两个特点,一是通过转基因的培育,油脂含量高、出油率高,被国内油脂加工企业所青睐;二是转基因大豆的培育,有抗除草剂、抗病虫害的功能,这种转基因的污染,会造成原有的生态平衡被打破,改变物种间的竞争关系。比如转基因的大豆花粉, 漂移到非转基因的作物上,并产生杂交,对非转基因大豆种源造成污染。再比如转基因大豆上的抗除草剂的基因,漂移到杂草中,一旦整合到杂草的基因组中,那么杂草就会具有抗除草剂的特性,势必会破坏原有的生态平衡,影响农业的耕作质量。这是一个十分复杂而危急的问题,需要引起国内各级管理层的关注。总之,真正危机中国粮食安全的因素不只是18亿亩红线,保证土地面积不能在减少,更重要的是防止外国转基因品种的侵略,警惕外国资本趁虚而入,掌控中国的农业生产和产品加工,这将来会是一个十分危险的事情,值得我们关注,抓紧采取措施加以解决。

  二、对中国粮食安全问题的深层次思考

  经济全球化给中国农业带来巨大挑战,我国农业与国外的农业的竞争,最终要举科技牌、打价格战,带来的思考抉择是:

  1、加快土地制度的改革和创新。农村的生产关系需要第二次革命,即由农业联产承包制度再向前推进一步, 大面积推行土地使用权流转制度,发展适度规模农业,实行股份制农业。切实通过扩大规模、降低成本,取得自己农产品的价格竞争优势。否则我国大豆今天的遭遇,会波及扩大为小麦、玉米、水稻的明天的困境,最终影响整个粮食生产的安全。

  2、发展壮大我省非转基因大豆的生产和加工产业群,打造自己的品牌特色优势。用非转基因大豆的无污染和对人体无损害的竞争优势,打开国内与国际市场,扩大市场占有份额,以此拉动我国非转基因大豆的生产规模和产量,寻求品牌发展之优势。

  3、通过进出口税收政策的调整,减少国外转基因大豆的进口量。鼓励国内非转基因大豆扩大出口,打开销路,保护粮农利益,增加农民收入,改变目前大豆种植面积逐渐萎缩的局面,确保我省大豆生产的质量、产量和规模,保证农业的健康和可持续发展。

  4、目前为保护豆农利益,国家给中储粮公司变相价格补贴,敞开从农民手中以1.85元/市斤的价格收购了460万吨大豆,一方面造成中储公司豆满为患,收的越多仓储费用越高,另一方面各油脂公司收不到大豆,陷入无米之炊而停产。为此建议国家能否把价格补贴 (每市斤0.20元)改为直接补给油脂加工企业,这样粮农不受损失,把大豆分流一部分直接卖给油脂加工企业,中储粮解决了超储大豆之苦,油脂工厂解决了停产之难,一举三得。国家没多拿钱,只是改变了补贴方向,矛盾就迎刃而解了,建议国家有关管理部门尽快研究实施。

  5、严格我国大豆品种管理,各级种子管理部门要严格监控种子的来源和品种,防止外来品种的基因污染,这是严肃的农业科技和生态问题。我们自有的非转基因大豆品种要扩大规模和市场占有量。对国外的非转基因大豆要加强管理,特别是防止转基因大豆混到国内播种, 通过授粉杂交,造成基因污染,这是一个后患无穷的事情,中国必须严肃面对,采取必要的措施加以解决,真正为了子孙后代负责,确保13亿人民的粮食安全。

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Tags:国家 困境

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